我国年底前全面完成永久基本农田划定

　　我国年底前全面完成永久基本农田划定（网络配图：农业部）

　　三农直通车综合报道：7月7日，国土资源部、农业部在浙江省杭州市联合召开全国永久基本农田划定工作现场交流会，旨在贯彻落实中央关于加强耕地保护、划定永久基本农田的决策部署，总结重点城市周边永久基本农田划定工作经验，动员部署全域永久基本农田划定工作，确保永久基本农田划得准、管得住、建得好、守得牢。农业部部长韩长赋、国土资源部部长姜大明出席会议并讲话。浙江省委副书记、代省长车俊在会上致辞。

　　韩长赋指出，划定永久基本农田是实施藏粮于地战略的重大举措，是推进农业结构调整的重要手段，是保障农民利益的迫切需要。各级农业部门要贯彻新的发展理念，增强大局意识、责任意识和协作意识，立足自身职责，发挥专业优势，积极协同配合国土部门，工作再加力，措施再加强，进度再加快，重点在“划、定、管、建”四个字上下功夫：就是要划够划优，要定到地块，要严格管理，要建设提质，把永久基本农田划定工作推向深入。

　　韩长赋强调，要加强统筹协调，同步推进建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。这是继永久基本农田划定后，中央保障粮食安全的又一重大决策部署。划定永久基本农田和建立“两区”，相辅相成，相互促进，在方向和目标上是一致的，都是为了确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。划定永久基本农田是建立“两区”的基础，建立“两区”有助于更好地巩固永久基本农田划定成果。要在“两区”优先划定永久基本农田，划定永久基本农田的地区要率先开展“两区”建设。

　　姜大明指出，一年多来，国土资源部、农业部密切配合，地方全力推动，全国永久基本农田划定工作取得了阶段性成果。划定工作必须坚持以新发展理念为引领、坚持先难后易的方法路径、坚持中央要求与地方实际紧密结合、坚持齐抓共管工作格局。在方法创新方面，充分运用遥感和信息化技术手段，确保城市周边的耕地“定位、定量、定质”，合理确定各重点城市补划任务，确保划定工作的进度和质量。在工作机制方面，建立了部省联动、上下协同、左右配合、共同推进的工作机制；注重发挥国家土地督察机构的“尖兵”和“利器”作用，逐级压紧压实责任，推动了划定工作健康有序开展。

　　姜大明强调，全面划定永久基本农田并实行特殊保护，是国家意志、刚性约束、时代要求。要正确处理划定工作与规划调整的关系，把全面划定各项任务落到实处，对划定的永久基本农田实行特殊保护。要继续加强领导、落实责任，倒排工期、抓紧推进，加强指导、强化监督，正面引导、凝聚共识，确保在年底前全面完成永久基本农田划定任务。

　　会上，浙江省副省长黄旭明以及江苏、河南、宁夏等省（区）政府负责人分别代表省级层面交流划定经验成果，杭州、吉林、鹤岗、苏州、福州、济南、洛阳、武汉、贵阳等9个重点城市负责人就其城市周边永久基本农田划定工作经验和做法作典型发言。会议期间，与会代表现场考察了杭州市城市周边永久基本农田划定、保护情况。（记者宁启文）

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　　我国年底划定全部城市永久性基本农田边界，三大城市群耕地应“归总”

　　珠三角碎片化耕地要“成方成片”

　　据新华社杭州7月7日电 把好山好水好田融入城市百姓生活——以今年底为限，我国将给全部城市划定永久性基本农田边界，而且不允许搞“狸猫换太子”“瓜菜代”。

　　国土资源部部长姜大明7日在此间说，目前106个重点城市周边永久基本农田划定任务审核工作提前完成，新划永久基本农田面积560.39万亩，划定后永久基本农田面积1883万亩，平均保护比例由43％提高到61％。在重点城市带动下，223个地级城市、1775个县级城市核定周边永久基本农田。

　　姜大明在全国永久基本农田划定工作现场交流会上说，划定永久基本农田，必须坚持优进劣出，不允许随意改变基本农田布局，更不允许拿不稳定耕地、劣地、坡地、生地搞狸猫换太子、滥竽充数。永久基本农田要落实到田间地头，逐级签订责任书，责任落实到地方各级政府和村组农户，落实到农村不动产登记。要在城市周边、交通沿线醒目位置，设定永久基本农田统一标识，昭示社会，接受监督。

　　农业部部长韩长赋强调，按照中央要求，今年必须完成全域永久基本农田划定工作。城市周边耕地都是最容易被征占的粮田菜地。首批重点城市要按审核批复意见，补足数量。其他城市周边和农村村庄永久基本农田划定，也要确保数量足够，把能划的优质耕地都划进来。量质并重，确保划进来的耕地都是优质耕地，不允许搞“瓜菜代”。

　　据介绍，此次划线“先啃骨头后吃肉”，对特大超大城市从严划定，尽快形成永久性开发边界；对成长性城市实事求是预留发展空间，逐步形成永久性开发边界；从珠三角、长三角城市群和京津冀协同发展实际出发，城市要把碎片化耕地调整为成方成片高标准农田；对西部地区退耕还林所需耕地进行适度调减。